人工智能是人类发展新领域，全球人工智能技术的快速发展所带来的巨大机遇，以及难以预知的各种风险和复杂挑战，大家都看到了，这是一个攸关全人类命运、世界各国面临的共同课题。但人工智能全球治理严重滞后于技术的发展速度，世界亟待在这个问题上达成基础性共识，以便为快速发展的人工智能技术装上全球统一标准的方向盘和刹车，让它更好地服务于全人类的福祉，而不是成为一些大国的新型霸权工具，甚至给大规模新型犯罪创造方便。为此，世界需要更多更充分的探讨，英国办这个全球人工智能安全峰会，无论主观上有何盘算，但客观上为这样的探讨提供了一次机会。

　　今年以来，中国持续加大对跨境电信诈骗的打击力度，与东南亚多国展开了联合执法行动，取得令人瞩目的成绩，但要彻底根除跨境电信诈骗犯罪，仍将是一个复杂、艰巨、长期的过程。缅北地区就是诈骗分子躲藏的一个重要窝点。长期以来，不法分子不仅对中国和东南亚多国民众实施虚假投资理财、刷单、网络贷款等诈骗，还衍生出非法拘禁、绑架、人口贩运等各类违法犯罪。而且随着技术的发展，进行跨境电信诈骗的手段越来越隐蔽，成本越来越低，对地区民众造成极大困扰，甚至家破人亡，可以说老百姓苦电诈久矣。

　　建立中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的重要战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区，制定本方案。