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中新网固原11月1日电 (记者 李佩珊)11月1日，宁夏固原市住房和城乡建设局等12部门印发的《关于贯彻落实房地产市场止跌回稳促进健康发展若干措施(暂行)》(下称《措施》)正式生效。固原市从优化项目规划条件、项目审批程序、加大税收金融支持力度、发挥住房公积金保障作用、鼓励居民“以旧换新”、加快商品房去库存、优化购房落户和子女入学、实施购房优惠政策、推动房地产健康平稳发展九个方面细化24条措施，“止跌回稳”促进市场平稳健康发展。

根据《措施》，在规划允许、满足安全的前提下，固原市存量商业项目可按程序变更为住宅或公共配套设施。对存量超容积率建设的商住用地，依法依规处理后，固原市允许变更规划条件补缴土地出让金，完成规划、竣工验收并缴纳相应税费，办理不动产权登记手续。市本级土地出让金实行差异化政策，采取出让总价30%、40%、50%等不同比例缴纳。

在金融政策方面，《措施》明确个人将购买2年以上(含2年)住房对外销售的，免征增值税；对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房，免征个人所得税。同时，商业性个人住房贷款不再区分首套和二套，最低首付款比例统一下调到15%，取消首套和二套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。

今后，固原市住房公积金可贷额度由个人(含配偶)公积金账户余额的25倍提高到30倍。二孩、三孩及以上双缴存人家庭最高贷款额度分别为90万元、100万元。固原市还将取消普通住房和非普通住房标准，支持缴存人在固原市行政区域内办理“商转公”业务；对同时符合住房公积金、商业住房贷款条件的缴存人，允许办理“组合贷”业务。对新市民、青年人申请住房公积金个人住房贷款的，在不超出所购房屋总价款80%的前提下，可额外获得15万元共富安居额度。

《措施》明确，鼓励居民“以旧换新”，鼓励企业按照市场化原则，通过平等磋商，收购、委托出售及租赁群众旧房，助力群众换购新建商品房。鼓励符合条件的国有企业作为收购主体，按照市场化原则“以需定购”。在城市更新、城中村改造及旧城改造遗留问题等工作中涉及房屋征收的，探索推行“房票＋现金”的安置方式，探索全市房票通用政策。

自11月1日起至2025年12月31日，在固原市辖区购买新建商品房(住宅130平方米及以上，非住宅100平方米及以上)，每套发放1.5万元购房补贴。对到市区自主创业就业的全日制博士研究生、硕士研究生，在首次购买100平方米及以上住房时分别给予5万元、3万元购房补贴。(完)