中新网兰州1月22日电 (记者 丁思)“地方立法的关键在于务实管用，要针对问题立法，与时俱进修法，确保法治统一，体现甘肃特色。”甘肃省人民代表大会常务委员会副主任马廷礼21日在兰州表示，该省着眼良法善治，不断提升立法质效，全年共制定、修改、废止地方性法规15件，审查批准市州地方性法规和单行条例31件。

1月21日下午，甘肃省第十四届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议。丁思 摄

21日下午，甘肃省第十四届人民代表大会第三次会议举行第二次全体会议，马廷礼在会上作《甘肃省人民代表大会常务委员会工作报告》。

该工作报告披露，过去一年，甘肃省人大聚焦建设经济发展的现代甘肃，以推动减审批、强监管、优服务为重点，制定优化营商环境条例。落实国家粮食安全战略和质量强国战略，制定首部省级高标准农田建设管理条例和甘味农产品品牌培育管理条例。破解行政执法主体缺位、机构性质不够统一等问题，制定交通运输综合行政执法条例。

聚焦建设山川秀美的现代甘肃，作出修改实施水法、渔业法办法的决定。出台噪声污染防治若干规定，推进重点领域、重点区域污染防治。审查批准城市绿化、水源地保护、垃圾分类等市州法规，进一步完善生态保护制度体系。

聚焦建设文化繁荣的现代甘肃，制定陇剧保护传承条例，开展敦煌莫高窟、麦积山石窟保护立法调研，审查批准文明行为促进、花儿保护传承等市州法规，推动做强特色文化品牌。

聚焦建设社会和谐的现代甘肃，制定出台燃气管理、反家庭暴力、无障碍环境建设条例，开展物业管理服务、家庭教育促进、矛盾纠纷多元预防化解立法调研，依法推动主动创安创稳。

“一年来，我们广纳民意开门立法，搭建智慧立法平台，用好立法研究咨询基地。”马廷礼说，深化拓展“临洮模式”，敦煌获批全国人大常委会法工委基层立法联系点，充分利用各类“民意直通车”，围绕24件法律法规征集意见建议1290多条、采纳280多条，不断畅通民意入法渠道。

针对2025年主要工作，马廷礼提出，要以更好成效展现担当作为。完善立法工作格局，推进科学立法、民主立法、依法立法，认真落实年度立法计划，制定数据、开发区、节约用水、生物多样性保护等条例，就着力促进文化和旅游深度融合发展、加快构筑国家西部生态安全屏障作出决定。(完)

　　5。提升对外投资合作水平。构建对外投资政策促进、服务保障和风险防控体系，建设企业“走出去”窗口和综合服务平台。鼓励支持自贸试验区内企业通过合资、合作、并购、参股等多种方式，对中亚等周边共建“一带一路”国家在能源资源、新材料、特色医药、农产品种植等领域开展对外投资，与国内产业衔接、产能互补、协同发展。完善对外投资管理，提升非金融类境外投资的便利化水平。

　　中央纪委国家监委网站曾多次关注“一把手”霸道行权现象，并提到多个案例，包括吉林省白山市人大常委会原党组书记、主任李宇忠一人决定工程项目、招商引资等重大事项，力排众议“关照”利益关系人。重庆市九龙坡区原旅游局党组书记、局长姜廷宪把所在单位大小事项的决定权视为“自家事”，对工程发包、人事任免、资金安排等重大事项大搞“一言堂”。福建省福州市粮食和物资储备局原党组书记、局长卢林不仅决策时大搞“一言堂”，还在用人中大搞“一句话”，任人唯亲唯利，长期插手下属企业各类岗位的人事调整，利用职权在人员招录、职务晋升等工作中违规为他人谋利；江苏省徐州市交通运输局原党委书记、局长蔡前锋走上局长岗位后，“感觉自己权力很大，可以在单位高高在上了”，于是插手大部分交通工程项目，贪腐涉及交通工程建设多领域多环节，不仅破坏了交通工程建设市场公平竞争，也严重影响了该市交通系统的政治生态……

　　3。坚持生态优先和低碳发展。推动重大生态环保改革举措优先在自贸试验区试点，指导支持自贸试验区开展生态文明示范创建。鼓励自贸试验区内企业开展自愿碳减排，推动符合条件的企业参与碳排放权交易。实施企业环境信息依法披露制度，探索完善环保信用评价与修复机制，推进环保信用评价制度建设。深入探索减污降碳协同增效路径，支持建设绿色低碳生态园区。拓展“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）应用场景，加强生态环境分区管控成果对生态、大气、固废等环境管理的支撑，促进产业发展绿色转型。持续提升重点领域和行业环评管理效能，发挥环评制度源头预防效力。在大气环境容量偏低的区域，涉气重点行业落实好产能等量置换要求，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染小的绿色产业结构。