1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仅结一层薄冰。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖部分水域仍未封冻。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，游客经过“请勿上冰活动”安全警示牌。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

1月5日，北京颐和园，昆明湖畔树立“请勿上冰活动”安全警示牌。受近期北京冬季气温偏高影响，颐和园冰面厚度未达15厘米的开放标准，冰场暂不具备开放条件。中新社记者 张祥毅 摄

　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

　　一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。

　　因此在不断强化税收征管的同时，应该同步适度推进税制改革，适度降低名义税率，让企业实际税负维持在一个合理水平，同时国家财政收入也并不会由此减少，进而实现良性循环。